El Legado de Artigas: Cómo las
Instrucciones del Año XIII
Forjaron Uruguay
Congreso del año
XIII. Obra realizada por Diogenes Hequet circa 1896
Las Instrucciones del Año XIII
son un documento clave en la historia de Uruguay y del artiguismo, redactado en
el contexto del Congreso de Tres Cruces en abril de 1813.
Este texto refleja los ideales de
José Gervasio Artigas y su visión política para la organización de las
Provincias Unidas del Río de la Plata, defendiendo principios como la
independencia, el federalismo y la república.
Las Instrucciones del Año XIII
son consideradas uno de los documentos más importantes del ideario artiguista.
Representan no solo una visión
política avanzada para su época, sino también una declaración temprana de
independencia uruguaya y un modelo alternativo al centralismo predominante en
las Provincias Unidas
Contexto Histórico
Los antecedentes históricos de
las Instrucciones del Año XIII están profundamente vinculados al contexto
político y social que vivían las Provincias Unidas del Río de la Plata tras la
Revolución de Mayo de 1810.
1. Revolución de Mayo y
Proceso de Emancipación
La Revolución de Mayo marcó el
inicio del proceso independentista en el Virreinato del Río de la Plata.
Sin embargo, tras la caída del
Primer Triunvirato en 1812, se evidenció la necesidad de consolidar un sistema
político definitivo.
Esto llevó al Segundo Triunvirato
a convocar una Asamblea General Constituyente (la Asamblea del Año XIII) para
definir el modelo de gobierno y redactar una constitución provisoria.
2. Convocatoria a la Asamblea
del Año XIII
El Segundo Triunvirato estableció
que los representantes de cada provincia debían asistir a la Asamblea con un
pliego de instrucciones que reflejara las demandas locales.
Este contexto fue clave para que
José Artigas convocara el Congreso de Tres Cruces el 5 de abril de 1813, donde
se eligieron los diputados orientales y se redactaron las Instrucciones del Año
XIII.
3. Influencia del Pensamiento
Federalista
El ideario político de Artigas,
plasmado en las Instrucciones, fue influenciado por el liberalismo
estadounidense y las ideas ilustradas.
Documentos como la Constitución
de los Estados Unidos y obras de autores como Thomas Paine y Jean-Jacques
Rousseau sirvieron como referencia para sus propuestas federalistas y
republicanas.
4. Situación en la Provincia
Oriental
En paralelo, la Provincia
Oriental enfrentaba tensiones con Buenos Aires debido a su lucha por autonomía
política y económica.
Desde 1811, Artigas lideraba un
movimiento que buscaba garantizar los derechos del pueblo oriental frente al
centralismo porteño.
Esto se reflejó en su discurso
durante el Congreso de Tres Cruces donde le dio supremacía a la voluntad del
pueblo.
5. Contexto Militar y Político
La situación militar también
influyó en el desarrollo de las Instrucciones.
En 1812, Artigas había
participado en el sitio de Montevideo contra las fuerzas realistas,
consolidando su liderazgo en la región.
Sin embargo, su relación con
Buenos Aires era tensa debido a diferencias ideológicas sobre el modelo de
estado: mientras Buenos Aires promovía un sistema centralista, Artigas defendía
un modelo confederal.
CONGRESO DE TRES CRUCES
Asamblea del año
XIII. Boceto de la época
El Congreso de Tres Cruces,
también conocido como el Congreso de Abril, se desarrolló entre el 5 y el 21 de
abril de 1813 en la quinta de Manuel José Sáinz de Cavia, ubicada en la zona
conocida como Tres Cruces, cerca de Montevideo.
Este evento fue convocado por
José Gervasio Artigas para definir la posición de la Provincia Oriental frente
a la Asamblea del Año XIII en Buenos Aires y elegir a los representantes que
llevarían las demandas del pueblo oriental.
Convocatoria (marzo de 1813)
En respuesta a la convocatoria de
la Asamblea del Año XIII por parte del Segundo Triunvirato en Buenos Aires,
Artigas decidió consultar al pueblo oriental antes de reconocer dicha Asamblea.
Emitió un oficio llamando a los
pueblos a elegir representantes que participarían en un congreso provincial
para debatir los temas clave.
Inicio del Congreso (5 de
abril de 1813)
El Congreso comenzó oficialmente
el 5 de abril en Tres Cruces. En esta sesión inaugural, Artigas pronunció su
famosa Oración Inaugural o Oración de Abril, donde afirmó: "Mi autoridad
emana de vosotros y ella cesa ante vuestra presencia soberana".
Este discurso marcó el tono
democrático y participativo del evento.
Deliberaciones (5-21 de abril)
Durante las sesiones, los
diputados discutieron las propuestas políticas y redactaron un pliego con las
demandas principales que los representantes llevarían a Buenos Aires.
Estas demandas quedaron plasmadas
en las famosas Instrucciones del Año XIII.
Contenidos Fundamentales de
las Instrucciones del Año XIII
Instrucciones del año
XIII | Autor: Diógenes Hequet | Licencia: dominio público
Las Instrucciones del Año XIII
constan de 20 artículos que se dividen en tres grupos principales.
a)
Organización General del Estado: Estos
artículos abordan cuestiones como la independencia absoluta de las colonias
respecto a España y la familia de los Borbones, el establecimiento de un
sistema confederal, y la promoción de la libertad civil y religiosa.
b)
Organización Particular de Cada Provincia:
Aquí se enfatiza la autonomía provincial, la libertad económica y la no
imposición de tasas o derechos sobre artículos exportados entre provincias.
c)
Aspectos
Específicos para la Provincia Oriental: Incluyen el derecho de la provincia
a sancionar su constitución territorial y participar en la redacción de la
constitución general de las Provincias Unidas.
Principios Fundamentales de
las Instrucciones del Año XIII
El texto de las Instrucciones del
Año XIII refleja los principios políticos y sociales que guiaban al movimiento
artiguista y la Provincia Oriental en su relación con las Provincias Unidas del
Río de la Plata.
Estos principios reflejaban una
visión avanzada para su época, enfocada en la democracia participativa, el
federalismo y la protección de las libertades individuales.
1. Independencia Absoluta
La declaración de independencia
absoluta de las colonias respecto a España y la familia de los Borbones fue un
punto central de las Instrucciones.
Este principio buscaba disolver
cualquier conexión política entre las colonias y España, estableciendo que las
colonias estaban absueltas de toda obligación de fidelidad a la Corona española
y a los Borbones.
Este artículo reflejaba el deseo
de romper definitivamente con el pasado colonial y establecer un nuevo orden
político autónomo.
2. Federalismo
El federalismo promovido en las
Instrucciones del Año XIII se basaba en un sistema confederal inspirado en el
modelo estadounidense.
Este sistema buscaba establecer
un pacto recíproco entre las provincias, donde cada una mantuviera su autonomía
y participara en un gobierno federal que coordinara los asuntos comunes.
El objetivo era evitar el
centralismo y garantizar que todas las provincias tuvieran voz y voto en la
toma de decisiones nacionales.
3. República y Separación de
Poderes
Las Instrucciones defendían un
régimen republicano con separación de poderes (legislativo, ejecutivo y
judicial) para garantizar el equilibrio político y respetar las libertades
individuales.
Este sistema buscaba prevenir la
concentración del poder en manos de un solo individuo o grupo, asegurando que
el gobierno fuera representativo y responsable ante el pueblo.
4. Libertad Civil y Religiosa
La promoción de la libertad civil
y religiosa en toda su extensión imaginable fue otro principio clave.
Esto significaba que los
ciudadanos podrían ejercer sus derechos sin restricciones arbitrarias,
incluyendo la libertad de culto y de conciencia.
Este principio reflejaba la
influencia de las ideas ilustradas y liberales que circulaban en la época.
5. Autonomía Provincial
La defensa de la autonomía
económica y política de cada provincia buscaba evitar que una provincia
dominara sobre las demás.
Cada provincia debía tener
control sobre su economía y gobierno local, asegurando que el poder federal no
se convirtiera en un instrumento de opresión.
Este principio era esencial para
mantener la cohesión y la igualdad entre las provincias.
6. Puertos Libres
La propuesta de declarar libres
los puertos de Maldonado y Colonia tenía como objetivo fomentar el comercio y
el desarrollo económico de la Provincia Oriental.
Al permitir el libre acceso a
estos puertos, se buscaba estimular el intercambio comercial entre las
provincias y con el exterior, promoviendo así el crecimiento económico
regional.
7. Aniquilación del Despotismo
Militar
Finalmente, las Instrucciones
incluyeron medidas para asegurar la soberanía popular y evitar el despotismo
militar.
Esto implicaba establecer trabas
constitucionales que limitaran el poder militar y garantizaran que el gobierno
fuera civil y representativo.
El objetivo era prevenir que el
poder militar se convirtiera en una amenaza para las libertades civiles y la
estabilidad política.
Elección de Representantes (21 de abril)
El Congreso finalizó con la
elección oficial de los diputados orientales que representarían a la Provincia
Oriental en la Asamblea del Año XIII.
Los diputados elegidos en el
Congreso de Tres Cruces para representar a la Provincia Oriental en la Asamblea
del Año XIII en Buenos Aires fueron:
Mateo Vidal - Representaba
al Cabildo de Montevideo.
Felipe Cardoso -
Representaba al Cabildo de Canelones.
Marcos Salcedo -
Representaba a los cabildos de San Juan Bautista (actual Santa Lucía) y San
José.
Francisco Bruno de Rivarola -
Representaba al Cabildo de Santo Domingo Soriano.
Dámaso Gómez Fonseca -
Representaba al Cabildo de Maldonado.
Dámaso Antonio Larrañaga -
Representaba al Cabildo de Montevideo.
Sin embargo, Larrañaga no viajó a
Buenos Aires y cedió sus poderes a Tomás García de Zúñiga, quien a su vez
desistió de incorporarse a la Asamblea. Gómez Fonseca, que ya estaba en Buenos
Aires, fue admitido en la Asamblea y llegó a ser vicepresidente durante mayo de
1813.
Los demás diputados (Vidal,
Cardoso, Salcedo y Rivarola) fueron rechazados por la Asamblea debido a las
instrucciones federalistas que portaban
QUÉ PASÓ DESPUÉS
Viaje a Buenos Aires (mayo de 1813) y rechazo por la
Asamblea del Año XIII
Los diputados partieron hacia
Buenos Aires con las Instrucciones del Año XIII como mandato.
Sin embargo, al llegar, fueron
rechazados por la Asamblea debido a cuestiones formales y, principalmente, por
el contenido radicalmente federalista y republicano de sus propuestas.
Los diputados orientales (Mateo
Vidal, Felipe Cardoso, Marcos Salcedo, entre otros) fueron rechazados debido a
las posturas federalistas y separatistas contenidas en las Instrucciones.
La Asamblea, dominada por
sectores centralistas porteños, consideró que estas propuestas contradecían sus
objetivos unitarios.
Importancia del Congreso y las INSTRUCCIONES
El Congreso de Tres Cruces fue un
hito en la historia uruguaya, ya que consolidó los principios artiguistas y
sentó las bases ideológicas del federalismo en el Río de la Plata. Además,
reafirmó la soberanía popular como eje central del pensamiento político
oriental.
La Constitución uruguaya actual refleja varios aspectos de las Instrucciones del Año XIII.
Aunque no todos los aspectos de
las Instrucciones del Año XIII se implementaron directamente en la Constitución
uruguaya, su influencia en la estructura republicana, la separación de poderes,
las libertades civiles y religiosas, y la autonomía regional es innegable.
1. República y Separación de
Poderes
La Constitución uruguaya
establece un régimen republicano con separación de poderes (legislativo, ejecutivo
y judicial), garantizando el equilibrio político y respetando las libertades
individuales.
Este principio se encuentra en
los artículos 5, 6 y 7 de las Instrucciones del Año XIII, que proponen un
sistema de gobierno republicano con poderes independientes.
2. Libertad Civil y Religiosa
La Constitución uruguaya
garantiza la libertad civil y religiosa, permitiendo a los ciudadanos ejercer
sus derechos sin restricciones arbitrarias.
Las Instrucciones del Año XIII
promovían estas libertades en toda su extensión imaginable, como se menciona en
los artículos 3 y 4.
3. Autonomía Provincial
(Intendencias Departamentales)
Aunque Uruguay no adoptó un
sistema federal como el propuesto por Artigas, las intendencias departamentales
mantienen cierto grado de autonomía en la gestión local.
Esto refleja la idea de que cada
región debe tener control sobre sus asuntos internos, similar a la autonomía
provincial defendida en las Instrucciones.
4. Soberanía Popular y
Limitaciones al Poder Militar
La Constitución uruguaya
establece mecanismos para asegurar la soberanía popular y limitar el poder
militar, garantizando que el gobierno sea civil y representativo.
Las Instrucciones del Año XIII
incluían disposiciones para evitar el despotismo militar y asegurar el derecho
de los pueblos a poseer armas.
5. Independencia y República
La Constitución uruguaya refleja
el principio de independencia y república establecido en las Instrucciones del
Año XIII.
Uruguay se constituyó como una
república independiente, rompiendo con el pasado colonial y adoptando un
régimen republicano.
https://es.wikipedia.org/wiki/Instrucciones_del_a%C3%B1o_XIII
https://es.wikipedia.org/wiki/Asamblea_del_A%C3%B1o_XIII
https://mas-historia.blogspot.com/2018/04/instrucciones-del-ano-xiii.html
https://uruguayeduca.anep.edu.uy/efemerides/520
https://rea.ceibal.edu.uy/rea/las-instrucciones-del-a-o-xiii-por-artigas
https://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/art_revistas/pr.6153/pr.6153.pdf
https://www.museofigari.gub.uy/innovaportal/file/32826/1/instrucciones-del-ano-xiii-folleto.pdf
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