El 12 de septiembre se celebra
en el mundo el Día de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur,
decretado en 2011 por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
¿QUÉ
SE ENTIENDE POR LA COOPERACIÓN SUR-SUR?
La Cooperación Sur-Sur son
acuerdos establecidos por algunos países del Sur, con el fin de contribuir a
mejorar y erradicar algunos problemas relacionados con la pobreza, el hambre y
las enfermedades en el mundo.
Estos acuerdos de cooperación
han servido para unir países en desarrollo y también buscan que se pueda
cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.
Por ahora, los avances se dan
a través del intercambio de experiencias, conocimientos, recursos económicos y
humanos de los pueblos involucrados.
En los últimos años, se han
logrado importantes avances de cooperación relacionados con los asuntos
económicos, sociales y políticos, sin embargo, todavía queda mucho por hacer,
sobre todo, en momentos donde la humanidad presenta grandes batallas y
desafíos.
La Cooperación Sur-Sur tiene
previsto alcanzar una serie de objetivos entre los cuales se encuentran:
Formular estrategias para que
los países en desarrollo alcancen su propia autosuficiencia, todo esto teniendo
en cuenta su capacidad creativa.
Mayor conciencia colectiva a través
del intercambio de experiencia entre los países en desarrollo, teniendo en
cuenta sus conocimientos.
Darle mayor prioridad a las
necesidades de aquellos países que presenten mayores dificultades y crisis
económicas, sociales o ambientales.
OBJETIVOS
DE LA FECHA
Los objetivos del Día de las
Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur son:
Fomentar la
autosuficiencia y empoderar a los países en desarrollo para que creen
soluciones alineadas con sus valores, necesidades y contextos.
Promover el
intercambio de recursos, conocimientos, experiencias, tecnologías y buenas
prácticas entre países en desarrollo para enfrentar desafíos comunes como la pobreza,
el cambio climático, la salud pública y el desarrollo sostenible.
Fortalecer las
capacidades técnicas, humanas e institucionales de los países del Sur Global
para impulsar su desarrollo sostenible y autonomía.
Apoyar la
colaboración económica y comercial entre países en desarrollo, promoviendo
mercados regionales y fortaleciendo la cooperación internacional desde un
enfoque de solidaridad y beneficio mutuo.
Contribuir al
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) mediante una cooperación
horizontal, sin condicionalidades, que potencie el aprendizaje mutuo y la
innovación adaptada a contextos locales.
Estos objetivos buscan que la
cooperación Sur-Sur sea una herramienta efectiva para un desarrollo inclusivo,
sostenible y equitativo, fortaleciendo la integración y la justicia global
entre los países del Sur Global.
LEMA
2026
El lema del Día de las Naciones Unidas para la Cooperación
Sur-Sur 2026, que se conmemora el 12 de septiembre, es:
“Solidaridad en auge: Alianza
mundial para un desarrollo inclusivo e innovador”.
La elección de esta frase no
es meramente simbólica. Resume una determinada manera de entender la
cooperación internacional: los países del Sur Global no deben ser
considerados únicamente receptores de ayuda, sino también generadores de
conocimientos, tecnologías, experiencias y soluciones que pueden ser
compartidas con otros países. La ONU señala que la cooperación Sur-Sur se
basa precisamente en el intercambio de conocimientos, capacidades, recursos y
experiencias entre países en desarrollo.
1. “Solidaridad en auge”
Esta primera expresión
constituye el punto de partida del lema.
¿Qué significa “solidaridad”?
En este contexto, solidaridad
significa reconocer que muchos países enfrentan problemas semejantes y que
pueden obtener mejores resultados si trabajan conjuntamente.
No se trata simplemente de que
un país “ayude” a otro. La cooperación Sur-Sur propone una relación de colaboración,
aprendizaje mutuo y beneficio compartido.
Por ejemplo, un país puede
haber desarrollado una solución eficaz para mejorar la agricultura en zonas
afectadas por la sequía. Otro puede tener experiencia en energías renovables y
un tercero haber desarrollado herramientas digitales para la educación. En
lugar de que cada uno tenga que comenzar desde cero, pueden compartir aquello que
ya han aprendido.
La ONU destaca precisamente
que cada país posee conocimientos, experiencias e iniciativas innovadoras que
pueden ser útiles para otros.
¿Por qué se dice “en auge”?
“En auge” significa que
está creciendo, adquiriendo fuerza y adquiriendo una importancia cada vez mayor.
La expresión quiere mostrar
que la cooperación entre países del Sur Global está aumentando y que estos
países recurren cada vez más unos a otros para intercambiar:
- conocimientos;
- tecnología;
- experiencias;
- capacitación;
- recursos;
- soluciones frente a problemas comunes;
- innovación;
- buenas prácticas.
La ONU señala que esta
cooperación está creciendo en áreas como energías renovables, innovación
digital, salud pública, agricultura sostenible, preparación ante desastres,
educación y servicios públicos.
Por lo tanto, “Solidaridad
en auge” transmite la idea de una solidaridad internacional que está dejando de
ser ocasional para convertirse progresivamente en una herramienta organizada de
desarrollo.
2. “Alianza mundial”
La segunda parte del lema
introduce una idea fundamental: la cooperación necesita alianzas.
Una alianza significa que
diferentes actores unen sus capacidades para alcanzar un objetivo que sería más
difícil conseguir individualmente.
La nueva Alianza Mundial
para la Cooperación Sur-Sur y Triangular, que se pone en marcha en 2026,
busca precisamente conectar a los países que tienen determinadas necesidades
con aquellos que poseen conocimientos, experiencias, tecnologías o capacidades
que pueden contribuir a solucionarlas.
Pero no se trata solamente de
alianzas entre gobiernos.
La propuesta contempla la
participación de:
- los Estados;
- organismos de las Naciones Unidas;
- instituciones financieras;
- organizaciones de desarrollo;
- universidades y centros de investigación;
- sociedad civil;
- sector privado;
- especialistas y organizaciones técnicas.
La idea es que cada
participante pueda aportar algo diferente.
Uno puede aportar conocimiento
científico; otro, experiencia práctica; otro, financiación; otro, tecnología;
otro, capacitación.
Así, la alianza funciona como
una especie de red que conecta capacidades que estaban dispersas.
3. ¿Por qué “mundial”?
La palabra “mundial”
amplía considerablemente el significado.
Los problemas del desarrollo
ya no pueden abordarse exclusivamente dentro de las fronteras de cada país.
El cambio climático, las desigualdades
económicas, la inseguridad alimentaria, las dificultades de acceso a la
tecnología, las crisis sanitarias y los desastres naturales pueden afectar
simultáneamente a numerosos países.
Por eso, el lema plantea una
cooperación que pueda conectar experiencias de diferentes regiones del
planeta.
La cooperación Sur-Sur no
significa aislamiento respecto de los países desarrollados. La propia ONU
aclara que no sustituye a la cooperación Norte-Sur, sino que la complementa.
Esto es importante porque el
lema no propone dividir el mundo en grupos que trabajen separadamente, sino aumentar
las posibilidades de cooperación entre todos, dando al mismo tiempo un
papel cada vez más importante a los países del Sur Global.
4. “Para un desarrollo
inclusivo”
Esta expresión responde a una
pregunta fundamental:
¿Desarrollo para quién?
El lema no habla simplemente
de crecimiento económico. Habla de desarrollo inclusivo, es decir, un
desarrollo cuyos beneficios lleguen a una parte amplia de la población y que
procure que nadie quede sistemáticamente excluido.
“Inclusivo” implica prestar
especial atención a las personas y comunidades que suelen encontrarse en
situaciones de mayor vulnerabilidad.
Por ejemplo:
- personas de bajos ingresos;
- habitantes de zonas rurales;
- comunidades alejadas de los grandes
centros urbanos;
- personas con dificultades de acceso a la
educación;
- poblaciones afectadas por desastres;
- países menos adelantados;
- países sin litoral;
- pequeños Estados insulares en desarrollo.
La cooperación Sur-Sur tiene
entre sus objetivos atender específicamente las necesidades de estos grupos de
países.
Inclusión también significa
compartir oportunidades
Un desarrollo verdaderamente
inclusivo procura que las oportunidades creadas por:
- la tecnología;
- la educación;
- la innovación;
- la ciencia;
- la economía;
- la salud;
no queden concentradas
exclusivamente en determinados sectores.
Por eso, la innovación del
lema no debe entenderse solamente como innovación tecnológica. También
puede significar nuevas maneras de organizar los servicios públicos, mejorar la
educación, fortalecer la agricultura, atender la salud o enfrentar los
problemas ambientales.
5. “E innovador”
Aquí aparece otro concepto
fundamental: la innovación.
Innovar significa encontrar formas
nuevas o mejoradas de resolver problemas.
Pero hay una característica
muy importante en la concepción de la ONU para 2026: muchas soluciones
innovadoras ya existen.
El problema es que pueden
estar funcionando solamente en una comunidad, una ciudad o un país y no haber
sido difundidas suficientemente.
Por eso, uno de los grandes
objetivos de la nueva alianza es conectar soluciones que ya han demostrado
funcionar con los países y comunidades que podrían adaptarlas a sus propias
circunstancias.
No se trata de copiar
Esto es importante.
La cooperación Sur-Sur no
consiste necesariamente en copiar exactamente lo que hizo otro país.
Consiste en:
conocer → aprender → adaptar →
mejorar → compartir nuevamente.
Una solución que funciona en
un país puede necesitar modificaciones para funcionar en otro debido a
diferencias culturales, económicas, geográficas, ambientales o institucionales.
Por eso el intercambio de
experiencias produce algo más que una simple transferencia de conocimientos:
puede generar nuevas soluciones adaptadas a cada realidad.
6. La palabra “alianza” cambia
la idea tradicional de ayuda
Quizás uno de los aspectos más
interesantes del lema sea este.
La concepción tradicional de
cooperación muchas veces se representaba como:
país que tiene recursos → país
que necesita recursos.
La cooperación Sur-Sur intenta
establecer una relación diferente:
país A ↔ país B ↔ país C
Cada uno puede tener algo que
aportar y algo que aprender.
Un país puede poseer una
tecnología particularmente desarrollada, mientras otro tiene una experiencia
extraordinaria en su aplicación práctica. Un tercero puede aportar formación y
un cuarto financiación.
Por eso la cooperación se
convierte en intercambio y construcción conjunta.
La ONU caracteriza la
cooperación Sur-Sur por principios como la igualdad, el respeto de la
soberanía, la apropiación nacional, la ausencia de condicionalidad, el
beneficio mutuo y la no injerencia en los asuntos internos.
7. ¿Qué significa “cooperación
triangular”?
El lema de 2026 también está
relacionado con la cooperación triangular.
Esta modalidad incorpora a un
tercer participante.
Por ejemplo:
País en desarrollo A + país en
desarrollo B + país desarrollado u organización internacional
El tercer participante puede
proporcionar financiación, tecnología, capacitación o conocimientos
especializados, mientras los países participantes intercambian sus propias
experiencias y capacidades.
De esta manera se pueden
combinar recursos externos con conocimientos y experiencias locales.
La cooperación triangular
permite, por tanto, ampliar el alcance de los proyectos sin abandonar el
principio de colaboración entre países del Sur.
8. El lema también habla de
“pasar de las ideas a la acción”
Este es uno de los mensajes
centrales de 2026.
En el mundo ya existen
numerosos proyectos exitosos.
El problema es que muchas
veces:
- no se conocen fuera del lugar donde fueron
creados;
- no tienen suficiente financiación;
- no encuentran socios;
- carecen de apoyo técnico;
- no pueden crecer;
- permanecen aislados.
La nueva alianza pretende
precisamente conectar esas soluciones con los recursos y las personas
capaces de llevarlas a una escala mayor.
Podríamos resumir esta idea
así:
Una buena solución local puede
convertirse en una solución regional o mundial cuando encuentra los socios
adecuados.
9. El vínculo con los
Objetivos de Desarrollo Sostenible
El lema también está
directamente relacionado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
de la Agenda 2030.
La cooperación Sur-Sur puede
contribuir a acelerar los avances en cuestiones como:
- erradicación de la pobreza;
- seguridad alimentaria;
- salud;
- educación;
- igualdad;
- agua y saneamiento;
- energía sostenible;
- trabajo y desarrollo económico;
- innovación;
- reducción de desigualdades;
- acción climática;
- instituciones y alianzas.
La ONU considera que estas
formas de cooperación pueden ayudar a los países a fortalecer sus capacidades y
avanzar en sus propias prioridades relacionadas con los ODS.
10. El significado profundo
del lema
Si descomponemos la frase
completa:
SOLIDARIDAD
→ reconocer que los países pueden ayudarse y aprender unos de otros.
EN AUGE
→ reconocer que esta cooperación está creciendo y adquiriendo mayor
importancia.
ALIANZA
→ unir capacidades, conocimientos, recursos y experiencias.
MUNDIAL
→ superar las fronteras y conectar países y regiones.
DESARROLLO
→ mejorar las condiciones económicas, sociales, ambientales e institucionales.
INCLUSIVO
→ procurar que los beneficios alcancen también a quienes tradicionalmente
quedan atrás.
INNOVADOR
→ buscar soluciones nuevas y, sobre todo, compartir y adaptar las soluciones
que ya han demostrado ser eficaces.
Por eso, el lema propone
una visión del desarrollo basada menos en la relación “ayudante-receptor” y más
en la idea de socios que construyen soluciones conjuntamente.
11. Una interpretación global
del lema
Podemos expresar su
significado de esta manera:
El lema 2026 invita a
transformar la creciente solidaridad entre los países del Sur Global en
alianzas concretas capaces de compartir conocimientos, tecnologías,
experiencias y recursos, ampliar las soluciones que ya funcionan y crear otras
nuevas, con el propósito de conseguir un desarrollo sostenible cuyos beneficios
alcancen a todas las personas y países, especialmente a quienes enfrentan
mayores dificultades.
En definitiva, “Solidaridad
en auge” es el impulso; “Alianza mundial” es el mecanismo; y “desarrollo
inclusivo e innovador” es el objetivo.
Y hay una idea especialmente
importante detrás de todo el lema: el conocimiento para el desarrollo no
pertenece exclusivamente a los países más ricos. Los países del Sur Global
también producen conocimiento, innovación y soluciones valiosas, y pueden
aprender unos de otros. La cooperación consiste en reconocer ese potencial,
conectarlo y multiplicar su impacto.
La ONU ha vinculado
específicamente el lema de 2026 con el lanzamiento de la Alianza Mundial
para la Cooperación Sur-Sur y Triangular, presentada como una plataforma
voluntaria destinada a conectar prioridades nacionales con conocimientos
especializados, alianzas y apoyo catalizador.
Origen de la Cooperación Sur Sur
El Día de las Naciones Unidas
para la Cooperación Sur-Sur fue proclamado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 23 de diciembre de 2003.
Esta proclamación buscaba
conmemorar la adopción en 1978 del Plan de Acción de Buenos Aires (PABA), que
promovía la cooperación técnica entre países en desarrollo, con el objetivo de
fomentar la autosuficiencia colectiva y la solidaridad entre los países del Sur
Global.
Inicialmente, este día se
celebraba el 19 de diciembre, pero en 2011 la Asamblea General cambió la fecha
al 12 de septiembre para coincidir con la fecha de adopción del PABA en 1978.
La primera celebración oficial
tuvo lugar en 2004, y desde entonces se celebra anualmente para destacar la
importancia de la cooperación entre países en desarrollo para enfrentar
desafíos comunes y promover el desarrollo sostenible.
La cooperación Sur-Sur también
incluye la cooperación triangular, que involucra a países donantes
tradicionales y organizaciones multilaterales para facilitar y complementar
esta cooperación mediante financiamiento, capacitación y apoyo tecnológico.
Este día es una manifestación
de solidaridad y colaboración para promover el bienestar, la independencia
colectiva y el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, alineado con
principios de respeto a la soberanía, igualdad y beneficio mutuo entre países
en desarrollo.
Prioridades clave para la cooperación Sur-Sur en 2025
La financiación sostenible es
esencial: los países piden una financiación más estable y a largo plazo para la
cooperación Sur-Sur y triangular, incluyendo herramientas más inteligentes como
la financiación combinada y los canjes de deuda.
Una plataforma para la
resiliencia y la innovación:
Las asociaciones Sur-Sur y triangulares
ofrecen soluciones fundamentadas y flexibles que ayudan a los países a
enfrentarse juntos las crisis de hoy.
Impulsar los ODS y la visión
global:
Estas formas de cooperación
son clave para lograr avances reales en los Objetivos de Desarrollo Sostenible
y cumplir la promesa de un mundo más justo y sostenible.
El Sur Global como líder en
desarrollo:
El Sur Global aporta ideas
valiosas, liderazgo y conocimientos locales y está moldeando el futuro del
desarrollo a través de la solidaridad.
Qué es la cooperación Sur-Sur y por qué es importante
La cooperación Sur-Sur es un
enfoque colaborativo entre países en desarrollo basado en el respeto mutuo,
objetivos compartidos y un profundo sentido de solidaridad.
A diferencia de los modelos
tradicionales de ayuda, no se trata de que un lado dé y el otro reciba, sino de
que los países trabajen juntos para resolver desafíos comunes mediante el
intercambio de conocimientos, capacidades y tecnología.
Es voluntaria, impulsada por
las prioridades de los países participantes y libre de condiciones. Y aunque no
sustituye a la cooperación Norte-Sur, la complementa, incorporando a gobiernos,
grupos regionales, sociedad civil, mundo académico y sector privado a través de
un modelo flexible e inclusivo.
Este enfoque tomó forma en
1978, cuando 138 Estados Miembros de la ONU adoptaron el Plan de Acción de
Buenos Aires (PABA).
Fue un punto de inflexión para
el Sur Global, ofreciendo un camino hacia una mayor autodeterminación y
colaboración fuera de los sistemas dominantes de la época.
El PABA estableció principios como la
igualdad, la no injerencia y el beneficio mutuo, y llamó a crear estructuras
prácticas—marcos jurídicos, mecanismos de financiación y herramientas
compartidas—para hacer sostenible la cooperación.
Con el tiempo, el modelo se
amplió para incluir la cooperación triangular, en la que un país desarrollado u
organización internacional facilita el intercambio entre dos socios del Sur,
combinando recursos con conocimientos locales.
Hoy en día, la cooperación
Sur-Sur es más que un marco: es una fuerza creciente detrás del desarrollo
sostenible. El Sur Global impulsa ahora más de la mitad del crecimiento
económico mundial, fomenta el comercio y la inversión en expansión y lidera innumerables
iniciativas innovadoras. Desde médicos cubanos respondiendo al ébola en África
Occidental, hasta expertos colombianos compartiendo estrategias para combatir
el hambre, estas asociaciones están resolviendo problemas reales y
transformando la manera en que entendemos el desarrollo.
¿Sabías que...?
En 2021, casi el 60% de las
exportaciones de alta tecnología de los países en desarrollo se destinaron a
otros países en desarrollo. (UNCTAD)
La “Ronda de São Paulo” es un
acuerdo comercial entre países en desarrollo promovido por la ONU que está a
tan solo una ratificación de entrar en vigor. El acuerdo reduciría en un 20%
los aranceles sobre al menos el 70% de las líneas arancelarias entre los
participantes.
En 2023 las economías en
desarrollo concentraron cerca del 65% de los flujos mundiales de inversión
extranjera directa (IED) y generaron alrededor del 32% de la IED saliente.
(UNCTAD)
El Sur Global está formado por
134 países que representan alrededor del 80 % de la población mundial.
Los países en desarrollo
pagaron una cifra récord de 921.000 millones de dólares en concepto de servicio
de la deuda externa en 2024.
3.400 millones de personas
viven en países que gastan más en el pago de intereses que en sanidad o
educación.
El comercio Sur-Sur alcanzó
los 6,8 billones de dólares en 2025.
FUENTES
https://www.diainternacionalde.com/
https://www.un.org/es/observances/south-south-cooperation-day
https://es.wikipedia.org/wiki/D%C3%ADa_de_las_Naciones_Unidas_para_la_Cooperaci%C3%B3n_Sur-Sur
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