La Semana Internacional de Solidaridad con los Pueblos de
los Territorios No Autónomos es una efeméride proclamada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas que se celebra anualmente en la última semana de
mayo, del 25 al 31 de mayo.
OBJETIVOS
Su objetivo principal es reafirmar el compromiso internacional con los pueblos que aún no han alcanzado la plenitud del autogobierno y promover su derecho a la autodeterminación.
- ·
Proteger los derechos de propiedad de los
pueblos de estos territorios.
- · Salvaguardar y garantizar sus derechos
inalienables.
- ·
Asegurar que el control y aprovechamiento de sus
recursos naturales, incluida la tierra, se realice en beneficio directo de sus
habitantes.
- · Movilizar la asistencia moral y material de los
Estados miembros y organismos de la ONU para apoyar a estos pueblos.
Históricamente, desde 1946 la ONU ha supervisado el proceso
de descolonización, reduciendo la lista original de 72 territorios no autónomos
a 17 en la actualidad.
La Semana es también
una llamada a la acción para continuar avanzando en la descolonización y el
respeto al derecho de autodeterminación, que sigue siendo un desafío pendiente
en el siglo XXI.
Territorios no autónomos: encargo sagrado
En la Carta de las Naciones Unidas (art. 73), un territorio
no autónomo se define como territorio cuyo pueblo “no ha alcanzado todavía la
plenitud del gobierno propio”.
En 1946, varios Estados Miembros de las Naciones Unidas
determinaron una serie de territorios no autónomos bajo su administración y se
incluyeron en una lista de las Naciones Unidas.
A los países que administran territorios no autónomos se les
llaman Potencias Administradoras. Como resultado del proceso de descolonización
en los últimos años, la mayoría de los territorios fueron retirados de la
lista.
En el Capítulo XI de la Carta, la declaración relativa a
territorios no autónomos, se enuncia que los Estados Miembros que administran
territorios que no han alcanzado todavía la plenitud de la libre determinación
reconocen “que los intereses de los habitantes de esos territorios están por
encima de todo” y aceptan como un “encargo sagrado” la obligación de promover
su bienestar.
Las Potencias administradoras, además de asegurar el
progreso político, económico, social y educacional de los pueblos, se
comprometen a ayudarlos a lograr la libre determinación y a establecer
instituciones políticas democráticas.
Las Potencias Administradoras tienen la obligación de
comunicar periódicamente al Secretario General información sobre la situación
económica, social y educacional en los territorios bajo su administración.
En un acuerdo posterior, la Asamblea General, en su
resolución 54/91, de fecha 6 de diciembre de 1999, instó a las Potencias
administradoras que corresponda a que adopten medidas eficaces para
salvaguardar y garantizar los derechos inalienables de los pueblos de los
territorios no autónomos a disponer de sus recursos naturales, incluida la
tierra, y a establecer y mantener el control del aprovechamiento de esos
recursos en el futuro, y pide a las Potencias administradoras que adopten todas
las medidas necesarias para proteger los derechos de propiedad de los pueblos
de esos territorios.
También instó a todos los Estados a que, directamente y
mediante sus actividades en los organismos especializados y otras
organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, presten asistencia moral y
material a los pueblos de los territorios no autónomos.
Mediante la misma resolución, la Asamblea General solicitó
la celebración anual de la Semana de Solidaridad con los Pueblos de los
Territorios No Autónomos.
Historia
La Carta de las Naciones Unidas se ocupa de la cuestión de
los territorios no autónomos que no están sometidos al régimen de
administración fiduciaria.
En 1946, ocho Estados Miembros, Australia, Bélgica,
Dinamarca, Estados Unidos de América, Francia, Nueva Zelandia, Países Bajos y
Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, establecieron cuáles
territorios sometidos a su administración consideraban que eran territorios no
autónomos. Se indicó un total de 72 territorios, de los que ocho alcanzaron la
independencia con anterioridad a 1959.
La comunicación de información por la Potencia
Administradora se suspendió en relación con otros 21 territorios por diversas
razones. En algunos casos, como en relación con Puerto Rico, Groenlandia,
Alaska y Hawai, la Asamblea General aceptó la cesación de la información; en
otros casos, la decisión fue adoptada de modo unilateral por la Potencia
Administradora.
En 1963, la Asamblea aprobó una lista revisada de 64
territorios a los que era aplicable la Declaración sobre la concesión de la
independencia a los países y pueblos coloniales, de 1960.
La lista incluía los dos únicos territorios sometidos al
régimen de administración fiduciaria que quedaban en aquel momento (Nauru y el
Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico); los territorios no
autónomos respecto de los cuales se comunicaba información en virtud de lo
dispuesto en el Capítulo XI de la Carta (apartado e) del Artículo 73),
inclusive cuatro territorios administrados por España; Namibia (que entonces se
denominaba África Sudoccidental); y los territorios no autónomos respecto de
los cuales no se comunicaba información pero que la Asamblea había determinado
que eran territorios no autónomos, a saber, los territorios bajo administración
portuguesa y Rhodesia del Sur (actualmente Zimbabwe). La lista se amplió en
1965 para incluir la Somalia francesa (actualmente Djibouti) y Omán. Las Islas
Comoras fueron incluidas en 1972 y Nueva Caledonia en 1986.
Entre 1960 y 2002, 54 territorios alcanzaron la libre
determinación.
En la actualidad todavía hay 17 territorios no autónomos.
PUEBLOS O
TERRITORIOS NO AUTÓNOMOS
Actualmente, los pueblos o territorios no autónomos
reconocidos por las Naciones Unidas son aquellos cuyos pueblos no han alcanzado
la plenitud del gobierno propio y se encuentran bajo la administración de una
potencia extranjera. Según la lista actualizada, estos territorios son:
En África:
Sáhara Occidental (administrado de iure por
España)
En el Atlántico y Caribe:
Anguila,
Bermudas,
Islas Caimán,
Islas Malvinas (Falkland),
Islas Turcas y Caicos,
Islas Vírgenes Británicas,
Islas Vírgenes de los Estados Unidos,
Montserrat,
Santa Elena
En Europa:
Gibraltar
En el Pacífico:
Guam,
Nueva Caledonia,
Islas Pitcairn,
Polinesia Francesa,
Samoa Americana,
Tokelau
Las potencias administradoras son principalmente Reino
Unido, Estados Unidos, Francia, España y Nueva Zelanda.
En total, hay 17 territorios no autónomos con cerca de dos
millones de habitantes que aún no han alcanzado la autodeterminación plena.
El proceso de descolonización está supervisado por el Comité
Especial de Descolonización de la ONU, que promueve opciones como la
independencia, la libre asociación o la integración con igualdad plena.
Un caso particular es la isla de Annobón (Guinea
Ecuatorial), que aunque no está en la lista oficial de territorios no autónomos
de la ONU, está siendo objeto de demandas políticas para su autodeterminación
debido a su situación de represión y abandono institucional.
ANGUILA
Anguila es un territorio británico de ultramar ubicado en el
extremo norte de las islas de Barlovento, en las Antillas Menores del Caribe.
Comprende la isla principal de Anguila, que tiene una superficie aproximada de
91 a 102 km², y varias islas e islotes deshabitados cercanos como Scrub, Dog y
Sombrero. La isla principal es relativamente plana, con su punto más alto en
Crocus Hill, que alcanza los 65 metros sobre el nivel del mar.
Geográficamente, Anguila está situada en el mar Caribe, a
unos 240 km al este de Puerto Rico, a 113 km al noroeste de San Cristóbal y
Nieves, y a 8 km al norte de la isla de San Martín.
Su terreno es rocoso y
árido, con escasa vegetación debido a la baja pluviosidad anual (alrededor de
900 mm), y carece de ríos, aunque tiene algunas lagunas saladas.
El clima es
subtropical, con una temperatura promedio de 27 °C y una temporada de huracanes
entre julio y noviembre.
La población es de aproximadamente 13,000 habitantes y la
capital es El Valle, donde se concentran galerías de arte, restaurantes y
actividades turísticas.
La economía de Anguila se basa principalmente en el
turismo, destacando sus playas de arena blanca, actividades como el buceo,
snorkel y paseos en bote, además de eventos culturales como el carnaval y la
Regata, deporte nacional.
Anguila es uno de los últimos territorios británicos en el
Caribe, junto con las Islas Turcas y Caicos, Islas Vírgenes Británicas, Islas
Caimán y Montserrat, y forma parte de los 17 territorios no autónomos
supervisados por el Comité de Descolonización de la ONU.
Aunque posee autonomía
interna, la defensa y las relaciones exteriores dependen del Reino Unido.
BERMUDAS
Las Bermudas son un territorio británico de ultramar ubicado
en el océano Atlántico Norte, con una historia que comienza en 1609 cuando
naufragó el barco Sea Venture con un grupo de colonos ingleses, estableciendo
así la primera colonia británica permanente en el Nuevo Mundo.
Originalmente
formaron parte de la colonia de Virginia y en 1684 pasaron a ser administradas
directamente por la Corona británica.
Desde 1968 cuentan con una constitución
que les otorga autonomía interna, aunque la defensa y relaciones exteriores
dependen del Reino Unido.
La economía de Bermudas se basa principalmente en los
sectores de seguros, reaseguros y turismo, lo que ha permitido a sus habitantes
disfrutar de una de las rentas per cápita más altas del mundo.
Además, no
tienen impuestos sobre la renta, lo que contribuye a su atractivo económico.
En 1995 se celebró un referéndum sobre la independencia de
Bermudas, en el que el 73,6% de los votantes rechazó la opción de convertirse
en un estado soberano independiente, prefiriendo seguir siendo un territorio
dependiente británico.
La participación fue del 58,8%. Tras este resultado, el
primer ministro y defensor de la independencia, John Swan, renunció a su cargo.
Durante la Segunda Guerra Mundial, Bermudas tuvo importancia
estratégica como base militar, con acuerdos entre Reino Unido y Estados Unidos
para establecer bases navales y aéreas que fueron clausuradas en 1995 y
devueltas formalmente en 2002.
Actualmente, Bermudas es uno de los 17 territorios no
autónomos supervisados por el Comité de Descolonización de la ONU, con un
régimen de autonomía interna pero bajo soberanía británica.
En resumen, Bermudas es un territorio británico autónomo con
una economía próspera, que ha rechazado la independencia en referéndum y
mantiene una relación política estrecha con el Reino Unido, especialmente en
asuntos de defensa y relaciones exteriores.
EL SAHARA OCCIDENTAL
El Sáhara Occidental es un territorio de aproximadamente
266,000 km² situado en el noroeste de África, limitando al norte con Marruecos,
al noreste con Argelia, al este y sur con Mauritania, y al oeste con el océano
Atlántico.
Geográficamente, está atravesado por el trópico de Cáncer y
compuesto principalmente por desierto, con zonas de dunas y áreas pedregosas, y
un clima árido cálido subtropical con temperaturas que pueden superar los 40 °C
en verano.
El territorio se divide en cinco regiones principales:
Saguia el Hamra al norte, Zemmur en el centro este, Adrar Sutuf en el centro
sur, Tiris en el sureste y el litoral atlántico, que cuenta con una costa
escarpada y playas extensas, además de importantes puertos naturales como la
bahía de Río de Oro.
Históricamente, el Sáhara Occidental fue colonizado por
España en 1884 y fue considerado una provincia española hasta mediados de los
años 70. En 1975, España se retiró sin realizar un referéndum de
autodeterminación prometido, lo que llevó a Marruecos a anexionarse el
territorio, apoyado por la Marcha Verde, y al surgimiento del Frente Polisario,
que proclamó la República Árabe Saharaui Democrática (RASD) en 1976, buscando
la independencia del territorio.
Actualmente, gran parte del Sáhara Occidental está bajo
control marroquí, mientras que el Frente Polisario mantiene la reivindicación
de independencia con apoyo internacional limitado. El territorio es rico en
recursos naturales, con grandes reservas de fosfatos y uno de los bancos
pesqueros más ricos del mundo, lo que añade complejidad al conflicto.
POLINESIA FRANCESA
La Polinesia Francesa es una colectividad de ultramar de
Francia situada en Oceanía, al sur del océano Pacífico. Está formada por 118
islas y atolones, de los cuales 67 están habitados.
La isla más grande y
poblada es Tahití, donde se encuentra la capital, Papeete. El territorio
alberga aproximadamente 280,000 habitantes, de los cuales cerca del 80% son de
origen polinesio.
Historia y estatus político
Francia ocupó las islas en 1840 y las oficializó como
colonia en 1880, pese a la resistencia nativa.
En 1946, los habitantes recibieron la ciudadanía francesa y
el territorio pasó a ser un territorio de ultramar, cambiando su nombre a
Polinesia Francesa en 1957.
En 1977 se le concedió autonomía interna parcial, ampliada
en 1984, y en 2004 se convirtió en colectividad de ultramar, con mayor
autogobierno, aunque sigue bajo soberanía francesa.
Geografía y economía
La Polinesia Francesa se extiende sobre una vasta área
oceánica, abarcando una zona económica exclusiva de casi 5 millones de km², lo
que representa cerca del 40% de la ZEE francesa.
El territorio está compuesto por varios archipiélagos: Islas
de la Sociedad, Tuamotu, Gambier, Marquesas y Australes.
La mayoría de las islas son de origen volcánico, con relieve
montañoso y clima tropical. La economía se basa en el turismo, la agricultura,
la pesca y las transferencias financieras de Francia.
Ensayos nucleares y controversias
Entre 1966 y 1996, Francia realizó ensayos nucleares en los
atolones de Mururoa y Fangataufa, lo que provocó graves daños ambientales y
humanos y generó protestas internacionales y locales.
Francia suspendió
definitivamente estas pruebas en 1996, tras firmar el Tratado de Prohibición
Completa de los Ensayos Nucleares.
Situación internacional
La Polinesia Francesa es uno de los 17 territorios no
autónomos reconocidos por la ONU, que supervisa su proceso de descolonización y
promueve el derecho a la autodeterminación de su pueblo
ISLAS CAIMAN
Las Islas Caimán son un territorio británico de ultramar
localizado en el mar Caribe, al noroeste de Jamaica y al sur de Cuba.
El archipiélago está compuesto por tres islas principales:
Gran Caimán, Caimán Brac y Pequeña Caimán, siendo Gran Caimán la más grande y
donde se encuentra la capital, George Town. Tienen una superficie total de 264
km² y un litoral de 160 km.
Historia y estatus político:
Fueron colonizadas por españoles y británicos entre los
siglos XVIII y XIX y administradas por Jamaica hasta 1962, cuando Jamaica
obtuvo su independencia y las Caimán pasaron a ser administradas directamente
por el Reino Unido.
Son uno de los 17 territorios no autónomos bajo supervisión
del Comité de Descolonización de la ONU.
El gobierno local es una democracia parlamentaria con una
Asamblea Legislativa elegida por el pueblo cada cuatro años, un gabinete
encabezado por un primer ministro y un gobernador designado por el gobierno
británico.
Geografía y clima:
El terreno es mayormente llano, formado por piedra caliza y
dolomía, con pocos accidentes geográficos destacados salvo el acantilado The
Bluff en Caimán Brac.
El clima es tropical, con una estación húmeda de mayo a
octubre y una seca de noviembre a abril. Son frecuentes los ciclones tropicales
durante la temporada de huracanes.
Economía:
Las Islas Caimán son reconocidas mundialmente como uno de
los principales centros financieros offshore, con un sector bancario y de
servicios financieros que representa casi la mitad de su PIB. El turismo,
especialmente de alto nivel, es el otro pilar económico fundamental.
El PIB per cápita es de los más altos del mundo, superando
los 84,000 dólares. Además, las islas son conocidas como paraíso fiscal, con
más empresas registradas que habitantes.
Otros datos:
Son miembros asociados de la Comunidad del Caribe desde
2002.
Su estabilidad política es alta, lo que favorece tanto la
inversión como el turismo.
No poseen recursos naturales significativos, y su desarrollo
económico moderno comenzó a mediados del siglo XX
TOKELAU
Tokelau es un pequeño archipiélago ubicado en Oceanía, en el
Pacífico Sur, compuesto por tres atolones coralinos: Atafu, Nukunonu y Fakaofo,
junto con unos 125 islotes, que suman una superficie terrestre de
aproximadamente 12 km². Tiene una población cercana a 1,400 habitantes. Es un
territorio dependiente administrativamente de Nueva Zelanda y uno de los 17
territorios no autónomos supervisados por el Comité de
Descolonización de la
ONU.
El nombre "Tokelau" significa "viento del
Norte" en el idioma local. Los primeros pobladores fueron marineros
polinesios. Fue protectorados británico desde 1889, integrado en 1916 a la
colonia de las islas Gilbert y Ellice, y desde 1925 está bajo administración de
Nueva Zelanda. Actualmente, Tokelau se rige bajo el Acta de Tokelau de 1948,
que le otorga cierta autonomía, aunque sigue siendo territorio dependiente.
El gobierno local está encabezado por el Ulu (jefe de
gobierno), quien preside el Consejo de Faipule, formado por tres líderes
electos, uno por cada atolón.
El jefe de Estado es el rey Carlos III,
representado por un administrador designado por Nueva Zelanda.
El parlamento
unicameral, llamado Fono General, tiene 45 miembros, elegidos por los consejos
de ancianos de cada atolón.
Tokelau ha avanzado en la búsqueda de mayor autonomía y un
posible estatus de libre asociación con Nueva Zelanda, similar al de Niue o las
Islas Cook.
En 2006 y 2007 realizó referendos para aprobar esta transición,
pero no alcanzó la mayoría requerida de dos tercios, por lo que mantiene su
estatus actual.
En 2011, Tokelau cambió su huso horario de UTC-10 a UTC+14
para alinearse mejor comercialmente con países cercanos como China, Australia y
Nueva Zelanda.
Geográficamente, los atolones son bajos y planos, con suelos
poco fértiles y clima tropical.
No tienen puertos naturales y la pesca es una
actividad tradicional. Existe una disputa con Samoa Americana por la isla
Swains (Olohega), que Tokelau reclama pero que está bajo administración
estadounidense desde 1935.
TOKELAU
Tokelau es un pequeño archipiélago ubicado en Oceanía, en el Pacífico Sur, compuesto por tres atolones coralinos: Atafu, Nukunonu y Fakaofo, junto con unos 125 islotes, que suman una superficie terrestre de aproximadamente 12 km². Tiene una población cercana a 1,400 habitantes. Es un territorio dependiente administrativamente de Nueva Zelanda y uno de los 17 territorios no autónomos supervisados por el Comité de
Descolonización de la ONU.
El nombre "Tokelau" significa "viento del Norte" en el idioma local. Los primeros pobladores fueron marineros polinesios. Fue protectorados británico desde 1889, integrado en 1916 a la colonia de las islas Gilbert y Ellice, y desde 1925 está bajo administración de Nueva Zelanda. Actualmente, Tokelau se rige bajo el Acta de Tokelau de 1948, que le otorga cierta autonomía, aunque sigue siendo territorio dependiente.
El gobierno local está encabezado por el Ulu (jefe de gobierno), quien preside el Consejo de Faipule, formado por tres líderes electos, uno por cada atolón.
El jefe de Estado es el rey Carlos III, representado por un administrador designado por Nueva Zelanda.
El parlamento unicameral, llamado Fono General, tiene 45 miembros, elegidos por los consejos de ancianos de cada atolón.
Tokelau ha avanzado en la búsqueda de mayor autonomía y un posible estatus de libre asociación con Nueva Zelanda, similar al de Niue o las Islas Cook.
En 2006 y 2007 realizó referendos para aprobar esta transición, pero no alcanzó la mayoría requerida de dos tercios, por lo que mantiene su estatus actual.
En 2011, Tokelau cambió su huso horario de UTC-10 a UTC+14 para alinearse mejor comercialmente con países cercanos como China, Australia y Nueva Zelanda.
Geográficamente, los atolones son bajos y planos, con suelos poco fértiles y clima tropical.
No tienen puertos naturales y la pesca es una actividad tradicional. Existe una disputa con Samoa Americana por la isla Swains (Olohega), que Tokelau reclama pero que está bajo administración estadounidense desde 1935
ISLAS MALVINAS
Las Islas Malvinas son un archipiélago situado en el océano
Atlántico Sur, a unos 500 km de la costa argentina, sin población humana
originaria.
Fueron visitadas por europeos desde los siglos XVI y XVII, con
intentos de asentamiento por Francia, Reino Unido, España y el Río de la Plata.
Actualmente, son un territorio no autónomo administrado por el Reino Unido
desde 1833 (con interrupción en 1982), cuya soberanía es reclamada por
Argentina.
La disputa por la soberanía de las Malvinas data de 1833,
cuando el Reino Unido ocupó las islas, expulsando a las autoridades argentinas.
Argentina considera las islas parte integral de su territorio y reclama su
devolución, mientras que el Reino Unido sostiene que las islas son un
territorio británico de ultramar y que cualquier negociación sobre soberanía
debe contar con el consentimiento de sus habitantes, quienes en un referéndum
de 2013 manifestaron su deseo de seguir siendo británicos.
La ONU reconoce la disputa y las incluye en la lista de
territorios no autónomos bajo supervisión del Comité de Descolonización,
instando a ambas partes a negociar una solución pacífica que tenga en cuenta
los intereses de los isleños. Argentina ratifica su soberanía en su
Constitución y considera la recuperación de las islas un objetivo permanente e
irrenunciable.
En 1982, la disputa derivó en la Guerra de las Malvinas, un
conflicto armado de diez semanas entre Argentina y el Reino Unido, tras el cual
el Reino Unido reafirmó su control sobre el archipiélago.
GIBRALTAR
Gibraltar es un territorio situado en el extremo sur de la
península ibérica que ha estado bajo control británico desde 1704, cuando fue
tomado por una flota anglo-holandesa durante la Guerra de Sucesión Española.
Tras su captura, la mayoría de la población original española abandonó el
territorio, y la corona británica estableció su dominio, declarando a Gibraltar
puerto franco y nombrando un gobernador británico.
La soberanía británica sobre Gibraltar fue formalmente
reconocida en el Tratado de Utrecht de 1713, por el cual España cedió "la
ciudad y castillo de Gibraltar junto con su puerto, defensas y fortalezas"
a Gran Bretaña "para siempre". Sin embargo, España mantiene que esta
cesión fue limitada y que no incluye el istmo, las aguas adyacentes ni el
espacio aéreo, los cuales considera bajo soberanía española.
Además, el tratado
establece que si Gran Bretaña decidiera en algún momento ceder Gibraltar,
España tendría derecho preferente para recuperarlo.
España ha intentado recuperar Gibraltar en varias ocasiones,
notablemente en 1727 y durante el Gran Asedio entre 1779 y 1783, pero sin
éxito.
La posición española actual considera a Gibraltar como una colonia
pendiente de descolonización según la ONU y denuncia la ocupación británica del
istmo como ilegal conforme al Derecho Internacional.
Históricamente, Gibraltar ha sido un enclave estratégico por
su ubicación en el estrecho que conecta el Atlántico con el Mediterráneo, lo
que ha reforzado su importancia militar y comercial desde el siglo XVIII,
especialmente tras la apertura del canal de Suez en 1869
FUENTES
https://www.un.org/es/observances/international-days-and-weeks
